摘要：在条件许可的社科前提下，可以根据实际需要作对住房限购政策作一些边际性调整，院报由涨应坚以适应市场形势的告月新变化。但在短期内，核心住房限购政策不宜全面撤销。城市持调策

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

在一片市场喊冷声中，控避“金九银十”来了。免出

10月23日，台刺中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布了2019年10月《中国住房市场发展月度分析报告》。激购反映全国24个核心城市房价综合变动的社科纬房核心指数显示，2019年9月，院报由涨应坚核心城市房价环比下降了0.12%。告月这是核心2019年以来，核心城市综合房价水平值的首度下降。而在此前5个月，核心城市房价的变动主要表现为涨速的下降。

而从成交量上看，2019年9月，北京、上海、成都、大连等10大重点城市二手住房成交量指数为155.60，比8月下降了7.41%。从一般性规律看，在其它条件不变的情形下，二手房成交量的持续下降，表明房价走势短期难以出现反转。

“经济前景预期不乐观，导致市场出现观望。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华向《华夏时报》分析指出，短期房地产市场趋降的主要原因在于经济预期并不乐观，也使得主流房价预期由谨慎乐观向有限悲观转变。不过他同时指出，考虑到2018年同期核心城市房价也有一波下降走势，9月核心城市房价由涨转跌尚不具有特殊的周期拐点意义。

房价稳中趋降

报告指出，预计2019年底前住房市场总体稳中趋降，少部分城市可能降速加快。

分城市等级来看，四个一线城市房价整体稳中微跌，房价平均环比下跌0.002%，跌速比上月减缓0.153个百分点。北京环比下跌1.01%，在一线城市中跌速相对较快，跌幅比上月也略有扩大；上海、广州房价相对平稳，其中广州环比微跌0.33%，上海环比上涨0.53%；深圳房价环比上涨0.80%，涨速与上月基本持平。不过，近1年当中，广州、北京、上海房价相对低迷，分别累计下跌6.55%、4.46%和1.02%，仅深圳房价微涨2.52%。

样本监测的苏州、杭州、天津、重庆四个准一线城市的房价跌幅较上月扩大，平均环比下跌0.678%，比上月扩大0.598个百分点，仅苏州环比仍上涨。其中天津环比下降1.57%，重庆环比下跌1.29%，杭州环比下降0.41%，都比上月有所扩大。

覆盖22个城市的二线城市纬房指数监测显示，2019年9月，二线城市房价平均环比上涨0.139%，涨速比上月收窄0.29个百分点。二线城市中，房价上涨、停滞和下跌的城市均有存在。上海周边的宁波、南通、无锡，以及东北沈阳、大连等仍有上涨，青岛、厦门、郑州等继续下跌，西安、长沙、成都、武汉、南昌等短期市场走势暂处于停滞状态。

112个样本三四线城市短期房价总体也由上涨转为微跌。三四线城市纬房指数监测显示，2019年9月，三四线城市房价平均环比下跌0.203%，跌幅比上月扩大0.163个百分点。不过，受行情启动时间差、货币化棚改余热等因素的影响，唐山、南阳、临沂、洛阳等在总体市场下滑的背景下仍然相对较快上涨。

建议保持调控定力

报告指出，短期市场趋降的主要原因包括：经济增长速度下滑，导致部分居民对房地产市场预期发生转变；二手住房成交量下降较快，市场基本面不支持短期房价反转；对房地产开发信贷的管控仍将延续，房地产企业资金普遍较为紧张，部分企业销售打折力度加大；房地产调控政策可能会出现边际性、局部性放松，但难以出现全面转向。而在市场下行预期下，即使房地产调控政策有边际放松，短时间内也难以对房价产生提振作用。

因此，报告预测未来一线房价可能延续下跌态势，二线城市房价总体以小跌为主，部分城市仍可能上涨。由于需求刺激因素的消退，多数三四线城市短期房价可能下跌。部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价仍可能上涨。

市场偏冷，房价下跌，就意味着放松即将到来吗？报告建议，历史经验证明，即便房价可能已经进入下跌通道，出台刺激购房政策也必然导致短期房价的异常上涨。房地产政策的制订应坚守“房住不炒”的底线，避免刺激需求引发房价大起大落和房地产调控前功尽弃。

同时，从各地市场实际出发，在坚持“房住不炒”、维持市场总体稳定的前提下，可进一步增强政策针对性，减少“一刀切”式管控，避免误伤刚性需求及合理购房需求，适度支持改善性住房需求。在条件许可的前提下，可以根据实际需要作对住房限购政策作一些边际性调整，以适应市场形势的新变化。但在短期内，住房限购政策不宜全面撤销。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏