我国大中城市每年产生的邻避效应生活垃圾达1.61亿吨，垃圾围城日益严重。垃圾与之形成尖锐矛盾的围城是，垃圾处理能力严重不足。环保垃圾焚烧是考验比垃圾填埋占地更少、更为环保的基层一种方式。然而，治理今年以来，邻避效应一些地方垃圾焚烧发电项目，垃圾多次遭到附近居民反对。围城“垃圾处置很重要，环保但不能修在我家旁边”，考验“邻避效应”让部分垃圾焚烧发电项目陷入“一建就反对、基层一反对就叫停”的治理困境。