摘要：广州33宗闲置土地遭罚3325万元

广州市国土房管局新闻发言人黄文波今日向网易财经表示，广州日前媒体报道的宗闲置土54宗闲置土地，已有33宗用地按规定作出限期开发处置，地遭已收取土地闲置费3325万元。罚万据了解，广州其余未作出处置的宗闲置土21宗用地，绝大部分属于司法查封、地遭规划调整等非企业原因造成闲置。罚万

国土资源部日前将一份涉及全国1457宗闲置土地的广州统计表交予中银监做“风险排查”，届时其中80%的宗闲置土闲置土地可能将被收回。在这份名单中，地遭广州共有54宗闲置土地上榜。罚万

广州市国土房管局副局长、广州新闻发言人黄文波今日透露，宗闲置土这54宗闲置土地中，地遭住宅用地（含纯住宅或商业、住宅综合用地）共30宗、用地面积110公顷，商服用地20宗、用地面积55公顷，公建配套等其他项目用地4宗、用地面积14.5公顷。

据介绍，此次54宗闲置土地，已有33宗用地按规定作出限期开发处置，已收取土地闲置费3325万元，其中2宗用地经处置后已动工开发，剩余用地目前正在办理规划报建、施工许可等动工前期手续。其余未作出处置的21宗用地，绝大部分属于司法查封、规划调整等非企业原因造成闲置，且部分用地同时受司法查封、规划控制及拆迁遗留问题等多种因素综合控制，情况十分复杂，处置涉及群众利益和社会稳定等因素，现正进一步研究确定稳妥处置方式。

黄文波表示，闲置土地处置的方式并非只有回收一种，根据国家及广州市的相关规定，对闲置土地可采取延长开发建设时间（不超过一年）、改变用途后继续开发建设、安排临时使用、收回土地使用权等4种方式处置。其中延长开发时间一年是较为常用的处置方式，收回土地使用权是最为严厉的处置方式。

“需要强调的是，绝大部分土地闲置不是单一的原因造成的，而是多种原因交错影响的结果，这也一定程度上加大了闲置土地处置的难度，影响了处置进度。”黄文波介绍道，此次的闲置土地名单中，位于海珠区江南大道中110号地块便是其中一个例子。按规定，该地块应于2005年3月9日前动工开发，但因该地块上项目属某项目第三期用地，地块涉及39户被拆迁户需永迁安置到第一、二期用地已建成房屋中，而其第一、二期用地开发又涉及拆迁、报建、建设及权属证明文件办理等复杂程序 ，39户被拆迁户迟迟未能动迁、安置，因此影响了该地块的开发建设。

再如越秀区华南路以南、东濠涌永胜西以东地段二期地块。该地拆迁面积及回迁面积较大，且存在拖欠临迁费问题。同时，该地块于2007年开始即被司法机关查封，处置难度较大。目前，该地块已由司法机关拍卖，并确定新的有实力开发企业。

黄文波表示，为维护被拆迁户合法权益，保持社会稳定，综合考虑地块开发受阻的实际原因，对此类闲置土地不能采取简单的收回方式处理，需妥善解决拆迁安置问题。

如果对闲置土地采用延长一年的方式，是否过于宽松呢？对此，黄文波称，延期开发需要满足一定的条件，即“建设项目符合土地利用规划、城乡规划和国家产业政策，开发单位具备项目建设投资总额30%以上的地块，在用地单位缴纳土地闲置费并承诺按期开发”。此外，今年广州市已调整土地闲置费收取标准，土地闲置费按出让土地价款或划拨土地价款的20%计收。对批准延期的项目，通过签订协议，征收相当于土地价款20%的履约保证金或由用地单位提供银行出具的履约保函。

“这些规定，大大增加开发企业土地闲置的成本，有利于从利益源头遏制闲置、囤地行为。”黄文波表示。