按照设计，全国全国碳市场将形成“1+3+N”的碳交立法体系，即以《碳排放权交易管理条例》为中心，易市配套三个管理办法和一系列的场将成关实施细则。对于有关CCER(国家核证自愿减排量)管理规则的形成系何传闻，国家发改委气候司副司长蒋兆理独家答复21世纪经济报道称：“改革是立利益我们坚定不移的方向，相信不至于让大家惶恐，法体而是平衡更加方便、利于操作。各方全国”