城市生活垃圾无害化处理工程，城市处理直接为社会大众服务，生活为城市创造良好的垃圾环境，属社会公益性事业。济效随着我国社会主义市场经济的益分逐步建立和完善，为促进我国城市垃圾处理设施建设，城市处理2002年6月，生活国家计委、垃圾财政部、济效建设部、益分国家环保总局联合颁发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾产业化的城市处理通知》(计价格[2002]872号)，要求“各地要充分发挥市场配置资源的生活基础作用，拓宽投融资渠道，垃圾改善投资环境，济效鼓励国内外资金，益分包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制，解决当前垃圾处理能力不足所造成的环境污染问题”。生活垃圾处理问题越来越受到重视，逐步进入经济学研究的视野。