摘要：虽然“吸引外资20条”的吸金政策还尚未落地，但从目前来看，新鲜行业制造业以及和制造业相关的出炉服务业应该还有进一步增长的潜能。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐曦 北京报道

2017年伊始，我国实际使用外资（FDI）仍延续了去年下降的新鲜行业势头。

2月16日，出炉商务部召开例行新闻发布会，吸金会上新闻发言人孙继文表示，新鲜行业2017年1月，出炉全国新设立外商投资企业2010家，吸金同比增长0.1%；FDI金额801亿元人民币（折120亿美元），新鲜行业同比下降9.2%。出炉而2016年1-12月,吸金以美元计价,全国FDI金额1260亿美元,同比下降0.21%。

1月份9.2%的新鲜行业负增长，是出炉否预示全年吸收外资不乐观？

对此，孙继文表示，1月我国吸收外资同比下降，主要原因是去年同期的基数高和春节因素。但是，尽管1月吸收外资为负增长，这并不代表我国吸收外资的全年走势。从中长期来看，我国吸收外资仍有很多优势和条件。

商务部研究院前院长霍建国也表达了类似的观点。他告诉《华夏时报》记者，1月份的数据不会影响到全年的走势，我国吸收外资仍将继续保持竞争力。

从1月份的数据具体分析可以看出，高技术制造业和高技术服务业吸收外资保持增长，而这一变化趋势与我国产业转型升级的方向呈现一致性。

1月，制造业实际使用外资金额202亿元人民币，同比下降9.5%，占全国总量的25.2%。高技术制造业实际使用外资54.2亿元人民币，同比增长39.9%。其中，电子和通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际使用外资同比增长114.3%和127%。服务业实际使用外资金额591.9亿元人民币，同比下降9.3%，占全国总量的73.9%。高技术服务业实际使用外资80亿元人民币，同比增长11%，其中，信息技术服务、科技成果转化服务实际使用外资同比增幅为218.1%和29.5%。

而从投资来源地看，主要国家、地区对华投资总体保持稳定。1月，前十位国家、地区（以实际投入外资金额计）实际投入外资总额754亿元人民币，占全国实际使用外资金额的94.2%，同比增长12.5%。香港、日本、欧盟28国实际投入金额同比增长21.1%、24.2%和27.8%。

事实上，为了促进扩大开放、增加外资吸收，近期国家密集发布了支持政策。

1月17日，国务院发布关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知（俗称为“吸引外资20条”），提出将放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制；去年12月28日召开的国务院常务会议则部署，要按照内外资一视同仁的原则，进一步营造公平竞争环境，修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，鼓励外商更多投资高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业等多项举措。

虽然“吸引外资20条”的政策还尚未落地，但从目前来看，制造业以及和制造业相关的服务业应该还有进一步增长的潜能。

商务部研究院区域经济合作中心主任张建平表示，中国正在进行新一轮的对外开放，包括扩大外资的市场准入。我国今年1月份刚刚出台了文件，自贸试验区现在已经扩展到了11个。此外，“一带一路”的建设现在也开始提供了更好利用外资的平台。所以我国中长期吸收利用外资的规模仍然会不断地、持续地扩大。

据孙继文预计，“十三五”时期我国经济年均增长将保持在6.5%以上，仍将是全球增长最快的市场之一。随着深化改革不断推进，对外开放领域持续扩大。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳