摘要：7月22日，渐进减少金待人社部召开了2016年第二季度新闻发布会，式延社部人社部新闻发言人李忠表示，迟退下一步将研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、休年完善个人账户政策、龄方渐进式延迟退休年龄方案，案今加快制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策，年出尽快启动养老基金委托投资。台人退休

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

7月22日，延迟养老遇人社部召开了2016年第二季度新闻发布会，个人人社部新闻发言人李忠表示，渐进减少金待下一步将研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、式延社部完善个人账户政策、迟退渐进式延迟退休年龄方案，休年加快制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策，龄方尽快启动养老基金委托投资。

渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化大背景。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，如何有效地利用人力资源，来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，成为关键，于是渐进式延迟退休年龄政策应运而生。

但是，延迟退休是否会挤占就业岗位而影响青年就业？是否会导致参保人养老金待遇降低？就此，李忠给予了解读。

李忠表示，“延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中，我们高度重视对就业的影响，用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证，结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。”

这个问题李忠从两个方面给予了分析：第一，从就业总量来看。我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值，当时是9.25亿人，2012年劳动年龄人口比2011年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降，到2015年为9.11亿，还在持续下降。特别是到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看，必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。“大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出，到时候不是找不到工作， 而是有很多岗位需要你去干。这点大家从宏观数据，特别是从老龄化趋势状况就可以看出。正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况，我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。”李忠说。而什么时候开始？不是现在，应该是很多年以后，而且节奏是比较慢的，会有一个相当长的过程，和人口变化、劳动状况变化的过程相呼应。

第二，从就业结构上来看，将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人，但是 这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起，将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。

而对于延迟退休是否会导致个人养老金待遇减少这个问题，李忠给予了肯定了回复：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。

“我们可以从两个方面来看，养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。 ”李忠表示，基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。

为此，总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。