美菲军人在马尼拉附近的尘与土甲米地军港演习。（作者供图/图）

“这是余载意外，说明（王牌武器）海马斯也有缺陷，菲律但我们不怀疑它的宾军威力。”

2023年4月18日，事基美国防务博客网站报道，美国魅影菲律宾最北端的尘与土巴丹群岛，一艘菲军登陆艇抢滩，余载将美军M142火箭炮（音译“海马斯”）送上陆地，菲律炮车在数分钟内向30公里外的宾军靶船打出6枚火箭弹后转移。但靶船安然无恙，事基报靶的美国魅影菲律宾士兵发出小声哄笑。

这是尘与土美菲本年度“肩并肩”演习中的一幕，这一回创下两国军演投入兵力之最（共1.7万人），余载菲总统小马科斯亲自观摩，菲律目睹尴尬一幕，他依然与身旁的美国驻菲大使卡尔森谈笑风生。

“同样，菲美军事同盟的缺陷与魅力，我们了然于心。正如我们总统所言，菲律宾受益于同盟关系已达百年，这不会从记忆里消失。”演习发言人、菲律宾陆军上校迈克·罗杰科说。

2022年6月上任后，小马科斯逆转了前任杜特尔特“系统性瓦解菲美同盟”的做法，鼓吹依靠美国构建“最低限度可靠防御态势”，最重要的内容除了组织联合演习，便是开放更多基地给美军。

“基地商人”

海马斯“出糗”的巴丹群岛，2004年首次纳入美菲“肩并肩”演习范畴，因位置太过敏感，雪藏到今年才再次“入围”。

日本《防卫快信》杂志主笔中谷和义在2023年4月20日指出，“肩并肩”看似美菲例行演习，但在美国主导下，已成为其推行“一体化威慑”、裹挟地区国家选边站队的工具，“看看演习课目，就知道它瞄准谁”。

巴丹最北端距巴士海峡中心水道不过40公里，美国兰德公司在题为《美国和亚洲：美国新战略和军事力量态势》报告就指出，台湾海峡周边500海里（约900公里）半径内，陆地很少，能作为美军介入“第一岛链”以西事务的战略支点就更有限，巴丹就有充当美军跳板的潜质。

目前，巴丹尚未列入对美开放的菲军基地名单，况且那里设施不完善，群岛中面积最大的巴示戈岛才有机场，跑道长1300米，仅够C-130战术运输机起降，加之跑道夹在山峰和居民点之间，飞机往往盘旋五圈才敢着陆。但总有嗅觉灵敏的人来“踩点”。

早在2012年，菲律宾商人何塞来过这里好几趟，欲寻找合适的地产项目。“美军对菲律宾的兴趣在升高，尤其是巴丹这样的外岛。”

2014年，菲美签订《加强防务合作协议》（EDCA）并据此向美军重开五座军事基地，费用全从美国军援里支付。而在新总统小马科斯关照下，EDCA的落实步伐在加快，2023年2月，菲律宾又将四座基地开放给美军，累计已达九座。

“入了美军法眼的基地意味着‘商机’，不光内部设施会大干快上，连外围地皮价格都能雨露均沾。”何塞2022年11月向俄罗斯《观点报》透露，2018年起，他经常参加西方军事承包商的年度嘉年华——“前进作战基地论坛”（FOB），“那是买家与供货商的聚义厅，长年为美军打理海外基地，有大量信息可供分享，对我的买卖大有帮助。”

自2017年提出“印太战略”后，美国加速从中东撤军，海外基地布局重点移向亚太，“我长年为美国承包商招募菲律宾外派劳工，过去十年的工作地点集中在阿富汗、卡塔尔、沙特，如今却散布于夏威夷、关岛、澳大利亚或干脆在菲国内。”何塞说，“美国承