按照住房和城乡建设部住房公积金监管司《关于印发<住房公积金年度报告披露工作要求>的雅安通知》（建司局函〔2020〕5号）文件要求，雅安公积金中心公布了《雅安市住房公积金2019年年度报告》（以下简称“《年报》”），市住全面披露2019年度我市住房公积金机构概况、积金业务运行、管理告解财务状况和资产风险状况、中心社会经济效益、年年政策调整等信息。度报读根据公布的雅安各项指标，予以解读分析。市住 

　　   一、积金住房公积金业务指标圆满完成

　　（一）着力推进归集扩面，管理告解缴存规模持续扩大。中心

　　中心充分利用《雅安日报》、年年中心官网、度报读微信公众号以及进企业宣讲多种方式开展政策宣传，雅安积极协调六县两区300多名村干部缴纳住房公积金，不断扩大公积金制度覆盖面。在落实“降成本”为企业减负的同时，积极宣传动员小微企业职工缴存住房公积金，缴存规模不断扩大。截至2019年，全市住房公积金实际缴存职工8.97万人，净增缴存人数0.18万人，新开户职工0.79万人；缴存余额为45.75亿元，同比增长11.76%；缴存总额123.24亿元，同比增长16.61%。2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长18.41%、2.05%、9.11%。

　　（二）提取办理高效便捷，大力遏制骗提行为。

　　中心科学设置市、县7个“一站式”服务网点，推行网上“自助办”，启用人脸识别技术，在全面防范风险的前提下，实现账户“免密”登陆，并在身份认证的基础上实现购房提取、还贷提取、租房提取、离职提取等多项提取业务的网上预约办理。业务“瘦身”服务提速，不断简化业务办理的证明材料，公积金提取由3个工作日提速到实时结算“秒到账”。中心将打击治理违规提取住房公积金和“扫黑除恶”专项斗争结合，全系统开展线索排查，对发现伪造资料骗提骗贷公积金的缴存职工登记入失信名单，责令其限期退回所有款项，维护缴存职工切身利益和管理秩序。

　　2019年我市4.14万名缴存职工办理提取12.74亿元，同比降低2.91%，占当年缴存额的72.58%，比上年减少8.99个百分点。2019年末，提取总额77.48亿元，同比增长19.68%。2015年至2019年，全市共办理提取54.77亿元，是之前年度办理提取总量22.71亿元的2.41倍。

　　（三）贷款发放趋于平稳，档案管理科学规范。

　　中心坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，继续落实各项住房公积金贷款使用政策，支持职工购房刚性需求，有力地促进了我市房地产市场的发展。及时出台《雅安市住房公积金个人住房贷款管理办法》，印发《雅安市住房公积金个人住房贷款内部操作指引（试行）》，从贷款受理和初审、贷款复审和审批、贷款发放、贷后管理、档案管理五个方面，明确具体操作，强化个贷管理。主动作为，共完成14,000余份存量贷款档案的整理和数字化工作，为提升贷后管理水平，防范贷款风险奠定了坚实基础。2019年，个贷发放量为8.79亿元，同比降低34.01%；个贷率为99.54%，同比增长0.27个百分点。2015年至2019年，全市共新增个人贷款46.62亿元，五年间的个人贷款发放额是之前累计发放额12.21亿元的3.81倍。2019年12月末个人贷款余额45.55亿元，是2015年末17.86亿元的2.55倍。

　　（四）严格风险管控，资产质量良好。

　　中心充分利用电子化检查工具，全面排查风险隐患，疑点数据总量大幅减少。通过定期核对、短信提醒、专人催收等方式及时催收逾期贷款。印发《关于建立房地产中介机构登记服务制度的通知》，健全房地产中介机构住房公积金长效服务机制，有效防控各中介协助缴存职工以虚假手段违规提取公积金、骗取住房公积金贷款的涉黑、涉乱行为。2019年12月末，全市住房公积金个贷逾期率为0.08‰，低于全省住房公积金个贷逾期率0.24‰。2019年，提取个人贷款风险准备金 0.45亿元。2019年末，个人贷款风险准备金余额2.28亿元，占个人住房贷款余额的5%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.15%，资金风险控制良好，运营结构呈现良好态势。

　　（五）强化资金运营管理，有效缓解流动性风险。

　　2015年“去库存”政策实施以来至2018年5月底，我市共发放贷款8,146笔，个贷率从60.14%跃升至85.45%，释放资金28.51亿元。2018年初，中心资金开始出现流动性短缺情况。中心按照住建部、省住建厅防控资金风险做好流动性管控的要求，切实满足缴存职工购房资金需求，支持我市房地产市场健康发展。经管委会审议同意，中心在可承受范围内，通过金融机构授信贷款方式共筹措资金6.4亿元，用于支持职工基本购房需求，融资贴息1,766.59万元。

　　（六）增值收益稳步增长，有力支持保障性住房建设。

　　中心清理各县区管理部冗余账户26个，最大限度聚集资金，优化存储结构，在规范业务、保障资金安全基础上，实现资金最大效益。2019年增值收益为0.74亿元，同比增长13.32%。2015年-2019年累计实现增值收益3.58亿元。截至2019年12月末，累计上交市级财政的城市廉租住房补充资金2.3亿元，有力地支持了我市保障性住房建设，大力推动地方住房民生事业的发展。

　　二、住房公积金制度的社会经济效益呈良好态势

　　（一）非公有企业缴存人数占比呈上升趋势。

　　中心以非公企业为建制目标，深挖扩面资源，把握建缴增长点，寻找企业持续发展与归集扩面的平衡点，督促单位尽快建立住房公积金制度。2019年，缴存职工中非公有制企业占比为18.52%，同比增长2.11个百分点；新开户职工中非公有制企业占比为48.39%，同比增长1.24个百分点。

　　（二）中低收入职工群体成为缴存主力。

　　持续实施“控高保低”政策，更好地维护中低收入职工权益，实现缴存质态有效提升。2019年实缴职工中中低收入群体占94.06%,高收入群体占5.94%；新开户职工中中低收入群体占95.99%,高收入群体占4.01%。

　　（三）以住房消费为主的提取大幅增长。

　　2019年，提取金额中住房消费提取占比为82.05%，非住房消费提取占比为17.95%；提取职工中，中低收入人群占92.88%，高收入人群占7.12%。

　　（四）有效保障中低收入职工实现住有所居梦。

　　中心充分发挥住房公积金促进住房消费的作用，支持职工刚性住房需求和改善性住房需求，住房公积金贷款存量占全市住房贷款市场三分之一以上，有效促进全市房地产市场平稳健康发展。2019年共发放贷款2,453笔，支持职工购建房26.73万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为34.72%。通过申请住房公积金个人住房贷款，累计可节约职工购房利息支出1.52亿元。以一笔40万元，30年期限、采取等额本息还款的贷款为例，在贷款合同约定的存续期间，借款人采用公积金贷款支付的利息总额比采用商业贷款支付的利息总额节约还款利息9.93万元。

　　2019年，我市公积金贷款主要用于支持中低收入职工满足中小户型住房需求。2019年贷款职工中，中、低收入占96.62%，高收入占3.38%。职工贷款笔数中，144（含）平方米以下户型占比为98.04%，144平方米以上户型占比为1.96%。